知识产权涉外信息发布
发布日期:2020-12-16 12:47:21
来源:云南省市场监督管理局
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知识产权涉外信息发布

现将近期局部涉外知识产权制度动态发布,供大家参考。 

缅甸颁布第一部商标法

    缅甸议会于2019年1月30日,通过了《2019年缅甸商标法》,该法是缅甸第一部系统成文的商标法,对原商标登记注册和保护制度进行重大调整。主要表现在:1.改变了旧的商标注册系统,即以往商标由科学与技术部办公室登记注册,改变为缅甸知识产权局(“ MIPO ”)注册;2.改变了申请和授权原则,即原来的商标申请授权的“使用在先”原则,改变成“申请在先”原则;3.扩展注册商标种类,可以申请注册多种商标,例如可以申请普通商标、集体商标、认证商标、三维商标(形状和包装)、地理标志等;4.其他符合《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS)和《东盟知识产权合作框架协定》的相关规定。作为世界贸易组织(WTO)、世界知识产权组织(WIPO)和东盟的成员之一,缅甸政府此次颁布商标法,不仅促进本国知识产权制度的国际接轨,而且加速推进东盟知识产权一体化进程。

RCEP推进知识产权制度一体化

    2020年11月15日,《区域全面经济伙伴关系协定》(Regional Com-prehensive Economic Partnership)(RCEP)以视频方式进行签署仪式,15个成员国经贸部长正式签署该协定。通过削减关税及非关税壁垒,建立16国统一市场的自由贸易协定。RCEP知识产权章是RCEP协定内容最多、篇幅最长的章节。包括以下领域:专利、外观设计、商标、地理标志、著作权、传统知识和民间文艺、遗传资源、知识产权执法、反不正当竞争等,共有14节83个条款和过渡期安排、技术援助2个附件。

下面对知识产权章部分内容列举,并进行分析:

    一、知识产权章目标宗旨

  本章旨在通过有效和充分的创造、运用、保护和实施知识产权权利来深化经济一体化和合作,减少对贸易和投资的扭曲和阻碍,同时认识到:

    (一)缔约方不同的经济发展水平和能力,以及各国法律制度的差异;

    (二)促进创新和创造的需要;

    (三)维持知识产权权利持有人的权利,知识产权使用者的合法权益,以及公共利益之间适当平衡的需要;

    (四)便利信息、知识、内容、文化和艺术传播的重要性;

    (五)制定和维持透明的知识产权制度,并推动和维持充分和有效的知识产权权利的保护和实施,为权利持有人和使用者提供信心。

    分析:在国内国际双循环经贸往来中,知识产权作为货物、服务和技术贸易对象或者附加内容,往往承担经济竞争功能,获得目标市场竞争优势的重要手段,属于非关税壁垒。因此需要各成员国统一标准,深化知识产权合作和一体化,增加国际间商品流通的预期和可信度,从而减少对贸易和投资的阻碍。

    二、主要客体内容

    1.著作权和邻接权

    每一缔约方应当授予作品的作者专有权,授权其以有线或无线的方式向公众传播作品,包括通过使公众在个人选定的地点和时间获得其作品的方式提供。

    每一缔约方应当授予表演者和录音制品作者专有权,授权其以有线或无线的方式向公众提供以录音制品录制的表演和录音制品,使公众可在个人选定的地点和时间获得该作品。

    每一缔约方应当授予作者、表演者和录音制品制作者专有权,授权或禁止对其作品,固定在录音制品中的表演和录音制品以任何形式或方式进行复制。

    录音制品的表演者和制作者,对于直接或间接使用为商业目的而发行的录音制品进行广播,应当享有获得一次性合理报酬或收取许可使用费的权利。

    每一缔约方应当致力于促进建立适当的组织对著作权及相关权利进行集体管理。每一缔约方应当鼓励此类组织以公平、高效、公开透明和对其成员负责的方式运作,包括公开和透明地记录许可使用费的收取和分配。

    缔约方认识到促进各自集体管理组织间合作的重要性,以相互确保缔约方之间更容易地许可内容,并鼓励相互转让使用另一缔约方国民的作品或其他受著作权保护的主体的许可使用费。

    分析:通过授予作品作者、表演者和录音制品制作者广播权、信息网络传播权和复制权,以权利类型化方式进行保护,并附加获得广播报酬的权利,即录音制品的表演者和制作者,对于直接或间接使用为商业目的而发行的录音制品进行广播,应当享有获得一次性合理报酬或收取许可使用费的权利。

    突出发挥集体管理组织的作用,有效促进各缔约方集体管理组织对著作权及邻接权进行协作,以公平、高效、公开透明和对其成员负责的方式运作,包括公开和透明地记录许可使用费的收取和分配。

    随互联网和国际化进程加速,文学、艺术和科学领域内的作品和录音制品跨国界交流已属于常态,逐渐成为文化产业的重要支柱,各成员国对于作品著作权及邻接权的普遍认同并执行最低必要保护,确保文化的正常交往,促进贸易可持续发展。

    2.  商标

    每一缔约方应当确保能够将一个企业的货物和服务与其他企业的货物和服务区分开来的任何标记或任何标的组合都应当能够构成商标。此类标记,特别是包括人名、字母、数字、圆形元素、立体形状、颜色组合在内的标记以及此类标记的任何组合,应当有资格注册为商标。如标记本身不能区分有关货物或服务,一缔约方可以将通过使用获得的显著性作为注册条件。缔约方不得将标记可被视觉感知作为一项注册条件,也不得仅因该标记由声音组成而拒绝商标注册。

    每一缔约方应当规定其主管机关有权驳回申请或注销注册根据法律法规属于恶意的商标申请或商标注册。

    每一缔约方应当根据《与贸易有关的知识产权协定》保护其管辖范围内先于地理标志的商标。

    分析:商标具有区别商品和服务来源的标识功能,要求具有显著性,商标制度以商标使用为核心,并规制商标恶意注册。商标的注册、使用和保护国内国际规则已趋于一体化,且形成普遍的国际惯例和规范。另外,规定了先于地理标志的商标保护,即防止含有特定地名的商标失去显著性而产生淡化,确定了私权为主功能的商标保护先于公权为主的地理标志的保护制度。

    3. 地理标志

    每一缔约方应当确保在其法律法规中有充分和有效的保护地理标志的方式。每一缔约方认识到地理标志可以通过商标制度或专门制度或其它法律途径得到保护,只要其符合《与贸易有关的知识产权协定》中的所有要求。

    分析:地理标志指标示商品来源于某地区,该商品的特定质量、信誉或者其他特征,主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。RCEP缔约方有丰富的地理标志产品,这些丰富的地理标志产品的产出和交易有助于地区脱贫致富,并促进区域经济发展。地理标志可以商标制度保护,也可以专门立法保护。中国重视并加强地理标志产品保护,用《商标法》和《地理标志产品保护规定》两种模式并行协调地理标志的申请和保护,《商标法》侧重商标私权的作用和保护,《地理标志产品保护规定》突出产品发源地地区公权利性质,在保障产品品质的同时,扩大产品来源地知名度和影响力。如今国际贸易中特色产品进出口比重加大,地理标志产品的保护要求逐渐提高,RCEP协议的成员国地理范围跨度大,且拥有丰富的物产,产品原产地特色鲜明,地理标志产品保护自然成为知识产权保护的重要手段。面对RCEP签署带来的巨大市场,国内企业和有关方面需要利用知识产权制度加速海外布局,同时增强海外侵权风险预警能力,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。

    4.专利

    规定可授予专利的客体,包括技术范围及排除:所有技术领域的任何发明,无论产品还是方法,只要此类发明具有新颖性、包含创造性步骤并且能用于产业应用的,都可以获得专利。但是可以排除特定发明的可专利性,如阻止这些发明的商业利用是为维护公共秩序或道德,包括保护人、动物或植物的生命或健康,或者避免对环境造成严重损害所必需;医治人或动物的诊断、治疗和外科手术方法;除微生物外的植物和动物,以及除非生物学方法和微生物学方法外的生产植物或动物的主要生物学方法。

    规定专利权利范围,即专利权人有权阻止第三方未经所有权人同意而制造、使用、许诺销售、销售或为此类目的而进口该产品的行为;若专利的客体为方法,则有权阻止第三方未经所有权人同意而使用该方法的行为,以及防止使用、许诺销售、销售或为这些目的而进口至少是通过该方法直接获得的产品的行为。

    规定授予专利权的例外,即专利权利限制,只要在顾及第三方合法利益的前提下,该例外不会不合理地与专利的正常利用相冲突,也不会不合理地损害专利所有人的合法权益。在不限制合理使用的情况下,每一缔约方应当规定,任何人可以出于与专利发明的客体有关的实验目的而作出在其他情况下可能侵犯一项专利的行为。

分析:专利授权、保护和合理使用等制度国际化一体化趋势明显,促进各成员国专利授权、保护和合理使用标准统一,减少缔约方之间因专利制度的差异而产生的技术壁垒,降低区域间知识产权侵权风险。

    5.保护植物新品种

    每一缔约方应当规定通过一项有效的专门的植物新品种保护制度保护植物新品种。

分析:中国制定《植物新品种保护条例》行政法规,采取专门的植物新品种保护制度保护植物新品种。

    6.工业设计的保护

    每一缔约方应当对新的或原创的独立创作的工业设计提供保护。一缔约方可以规定,如果工业设计不能显著区别于已知的设计或已知设计特征的组合,则不属于新的或原创的设计。一缔约方可以规定此类保护不得延伸至主要出于技术或功能上的考虑而进行的设计。

每一缔约方确认下列设计可以获得工业设计保护:

    (一)体现在一个物品的一个部分上;或者,作为替代,

    (二)在适当的情况下,依照其法律法规,在物品作为整体的情况下,特别代表该物品的一部分。

    分析:工业设计属于产品的外观富有美感的新设计,要求与现有设计有明显区别,即具备新颖性、创造性,且不能具有技术或功能上的作用。另外,中国《专利法》第四次修改已经完成,2021年6月1日正式实施,不仅保护产品的整体外观设计,而且保护产品的部分设计,与RCEP协议中的规定保持一致。

    7.遗传资源,传统知识和民间文学艺术保护

在遵循其国际义务的前提下,每一缔约方可以制定适当的措施保护遗传资源、传统知识和民间文学艺术。

    作为一缔约方专利制度的一部分,如该缔约方对遗传资源的来源或起源有披露要求,该缔约方应当努力使此类要求相关的法律、法规和程序可获得,包括在可行的情况下通过互联网提供,以使利害关系人和其他缔约方能够了解这些要求。

    分析:遗传资源,传统知识和民间文学艺术是发展中国家的优势,采取区别于现行知识产权法律制度不同的特别立法保护,加强发展中国家遗传资源、传统知识和民间文学艺术的保护,有着重要的现实意义。

    中国《专利法》从知识产权制度的角度,保护遗传资源,例如,第五条第二款规定对违反法律、行政法规的规定获取或者利用遗传资源,并依赖该遗传资源完成的发明创造,不授予专利权。制定专利申请遗传资源来源披露制度,例如,第二十六条第五款规定依赖遗传资源完成的发明创造,申请人应当在专利申请文件中说明该遗传资源的直接来源和原始来源;申请人无法说明原始来源的,应当陈述理由。

    8.有效防范不正当竞争

    每一缔约方应当依照《巴黎公约》,规定对不正当竞争行为的有效规范。

    分析:《巴黎公约》第十二条反不正当竞争

    (1)本联盟国家必须对个该国国民保证给予取缔不正当竞争的有效保护。

    (2)凡在工商业事务中违反诚实的惯例的竞争行为即构成不正当竞争的行为。

    (3)特别禁止下列各项:1.不论依什么方法,性质上对竞争者的营业所、商品或工商业活动造成混乱的一切行为;2.在经营商业中,性质上损害竞争者的营业所、商品或工商业活动的信誉的虚伪说法;3.在商业中使用会使公众对商品的性质、制造方法、特点、用途或数量易于产生误解的表示或说法。

    9.未披露信息的保护

    每一缔约方应当根据《与贸易相关的知识产权协定》第三十九条第二款的规定对未披露的信息提供保护。

    分析:商业秘密属于未披露信息,中国通过《民法典》、《反不正当竞争法》、《刑法》等法律实施严格保护。形成民事、行政和刑事三个层面的知识产权保护体系。

    三、知识产权权利的实施

    (一)一般义务包括:1.立法义务,利用法律法规执法程序和救济措施保护知识产权,并防止执法程序阻碍合法贸易;2.合理实施义务,知识产权的实施程序应当公平合理,不得设置不合理的期限;3.合理处置义务,每一缔约方应当考虑知识产权侵权行为的严重性与可适用的救济措施及惩罚措施之间比例适当;4.不设定统一执法制度义务,缔约方未就知识产权建议统一不同于一般法律执法的司法制度的义务,也不影响每一缔约方执行其一般法律的能力;5.推定著作权作者义务,每一缔约方应当规定,如无相反证据,则推定以通常方式署名为作品作者的人是作品的作者。

    (二)民事救济:1.公平和合理的程序,权利持有人可以获得民事司法程序的保护,被告可以拥有合理的抗辩权利,且程序可以提供保密方法,且可以使用替代机制解决知识产权民事争端;2.损害赔偿,司法机关有权责令侵权人赔偿权利人的因侵权所受到的损失,损失可以评估,侵犯著作权、邻接权和商标权的赔偿可以侵权人所获利润计算。

    (三)刑事救济:规定侵犯著作权、商标权方面的刑事处罚。

    (四)数字环境下的执法:每一缔约方确认,民事救济和刑事救济规定的实施程序应当在相同的范围内适用于数字环境中侵犯著作权或相关权利以及商标的行为。        

 

           云南省市场监督管理局

           2020年12月16日